“数据二十条”发布以来，数据开放程度不断加强，数据应用场景探索不断深化。近期密集召开的地方两会上，数据要素再度成为热词。多重因素“催化”下，数据要素价值将得到持续释放，数据市场将进一步繁荣。在此过程中，作为运营商的中国电信积极发挥数智优势，充分释放数据要素价值，力促数字经济发展。

数据要素市场化加速前行

当前数字时代，数据作为继土地、劳动力、资本、技术之外的第五种“生产要素”，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，成为经济发展的新引擎。

近年来，从中央到地方，政府相关部门不断出台新政策，加快数据要素市场建设和数字经济发展。2024年开年以来，国家数据局等部门关于印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，提出到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。在全国范围内，目前已有四川省数据局、上海市数据局、河北省数据和政务服务局等10多个省级数据管理部门密集挂牌成立，江苏、山东、吉林等地还先后出台加快数据要素市场建设。

在政策和市场的支持驱动下，国内数据要素市场正在形成较为成熟的商业模式，数据价值化的路径也逐渐清晰。头豹信息科技南京有限公司、上海数据交易所等机构发布《2023年中国数据交易市场研究分析报告》显示，中国数据交易行业在过去几年内稳定高速增长，2022年整体市场规模较上年增长42.0%，达到876.8亿元，占全球数据市场交易规模的13.4%。中国电子商会秘书长彭李辉预计，“十四五”期间，我国数据要素市场规模复合增速将超过25%，到2025年规模有望接近2000亿元。

运营商以数字引领促数据融通

作为信息基础设施的建设者和运营者，电信运营商拥有丰富的数据资源，具备强大的数据处理能力，还可以提供专业的数据服务，正在广泛参与数据要素产业的各个环节，在促进数据要素市场繁荣方面发挥了重要的作用。

以中国电信为例，在云网建设方面，中国电信建设了5G共享基站超过120万站，形成了“2+4+31+X+O”的云和大数据中心布局，建设了梯次分布、云边协同的算力基础设施，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础。

针对数据要素工作，中国电信积极布局五大举措，汇聚高质量数据集、拓展电信数据产品视图、打造灵泽2.0数据要素平台、打造融合AI能力的大数据平台、探索数据空间建设，以运营商数据为牵引，打造中国电信数据要素基地，推动数据要素工作。其中“灵泽2.0数据要素平台”为之前方案升级版，此前，中国电信携手国资央企打造产业数据运营平台，汇集高质量数据资源构建基础积累，打造“2+3+2”产品体系赋能千行万业，构建“数据要素交易+可信流通计算与共享+运营管理支撑”三大模块，提供全流程数据交易服务。

数据的价值离不开应用场景的释放。在文旅领域，中国电信湖南公司携手张家界升级打造的全国领先智慧旅游模式，利用大数据、云计算等信息化技术，打造一机玩转“天下第一界”；在教育领域，中国电信甘肃公司“互联网+教育”大数据平台整合应用，融通数据，解决教育发展不均衡、数据孤岛、优质资源汇聚难等问题。

此外，中国电信还成立“中国电信数据要素产业联盟”，聚合政府、科研界、产业界等多方力量，携手释放数据要素价值，助力数字经济高质量发展，助力数字中国建设。

锁好数据要素流通“安全锁”

数据要素是数字经济的重要组成部分，在国民经济运行中的价值日益显著。近年来数据要素市场快速发展，但在流通过程中存在数据泄漏、遗失、损坏、合规等潜在的安全风险，《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》也提出了在加强数据安全方面的要求。

长期以来，中国电信认真贯彻总体国家安全观，以打造安全型企业为目标，持续开展数字安全工作，建成国内唯一有全网覆盖和全球触达能力的网络抗DDoS攻击防护平台“云堤”，建成国内规模最大、用户最多、应用最全的量子保密通信城域网，在数字安全领域表现可圈可点。

针对数据安全，中国电信依托在云、网、数、智、安、平台的综合优势，通过安全数据中台、安全能力中台以及AI安全大模型，对现已具有竞争能力的安全标品进行服务应用升级演进，为数字安全领域产品提供新供给。

在流通和共享环节，中国电信依托灵泽2.0数据要素平台，解决行业内面临的数据集约共享与安全可信流通等问题，构建“自研+生态”隐私计算能力的基础底座统一纳管和核心+区域的多级部署能力，覆盖数据要素生产、加工、审核、上架、订购、交易合约、产品交付、结算支付等全流程。